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在过海关时,边境局有权检查我的手机或电脑吗?他们有哪些权力?

已更新:2月14日

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随着边境开放、学校恢复线下授课,不少新移民和留学生陆续返回加拿大,因此边境局也开展了“紧锣密鼓的工作”。

近来我们律所接到了不少关于加拿大边境局 (CBSA- Canada Border Services Agency)的移民事务咨询。大多数咨询的客人都在不同程度上被“调查”,有的因此被要求交出随身物品,当场被扣押12小时,甚至直接被要求遣返回中国。

很多客户对边境局的决定及行为产生质疑,一些问题油然而生:比如,边境局和移民局(IRCC – Immigration, Refugees and Citizenship Canada)的关系到底是什么,他们有否有权力随机检查申请入境人员的手机,是否有权发出遣返令等。下面我们通过案例来回答一下这些问题。


加拿大边境局

案例

C先生和太太去美国参加完朋友婚礼,在回加拿大的路上, 被边境局检查身份和随行物品,结果发现C先生携带了少量大麻。边境官对其进行了逮捕,并要求解锁手机,随后在手机中发现其非法工作的证据。

C先生是在加拿大生活的外国人,其太太是加拿大公民。这件事发生的时候,C先生已经提交了配偶担保移民申请和配偶工作签证的申请,正在等待移民局的审批结果。因为C先生还未获得枫叶卡或工作签证,所以他是不能在加拿大工作的。

根据《加拿大移民和难民保护法》(IRPA- Immigration and Refugee Protection Act, 以下简称《移民法》)的44(1)条,边境局官员针对C先生撰写了两个禁止入境的报告,第一个报告是基于其犯罪行为(携带大麻入境),第二个报告是基于其违反移民法的相关规定(非法工作)。这个边境官建议部长代表(MD- Minister’s Delegate) 依据第二个报告采取行动:根据《加拿大移民和难民保护条例》(IRPR – Immigration and Refugee Protection Regulations, 以下简称《条例》 ) 228(1)(c)(iii) ,给C先生发出遣返令 (Exclusion order).

根据IRPA的44(2)条, 第二位边境官作为部长的代表,拒绝了第一份报告,认同第二份报告,并给C先生发出了遣返令。

C先生之后对这个遣返令提出了司法复审申请,但是被驳回,他的遣返令依旧是合理有效的。

边境局有权检查入境申请人携带的数码设备

从以上的案例我们可以看出,边境局确实有权检查所有过关人员携带的所有物品,包括数码设备:手机、智能手机、电脑、笔记本电脑或各种上网本,可移动硬盘、相机、智能手表,以及其他可以存储数据的设备。

实际上,边境官并不会检查每个入境人员的数码设备,他们只会在存在以下怀疑时,要求检查:

  • 随行物品是否准许进入

  • 入境人员的身份

  • 违反加拿大法律或条例


加拿大边境局检查手机,获取密码信息
加拿大边境局检查手机,获取密码信息

密码问题以及边境局没有权利检查的内容

为了实施检查,边境官会要求您提供数码设备的密码。您有义务告知密码配合检查,否则根据《海关法》(Customs Act)第101条和《移民法》(IRPA)第140(1)条,边境官有权羁押您或是没收数码设备。

拿到设备后,边境官会设成飞行模式,关掉设备发送或接受信息的功能。他们应该只检查设备里存储的数据文件,不应该进入或查看您的

  • 社交媒体

  • 银行账户

  • 没有在设备中存储的电子邮件,以及

  • 标注为律师-客户特权信息的文件

如果您的数码设备中没有发现违禁或证明您违反任何法律的信息,设备将会退还给您。

如果设备中发现了违法信息,则边境官可以扣押此设备,并向您解释流程以及您对扣押提出异议的权利。

下面的表格给出了2020年加拿大入境人员的人数和接受数码设备检查的人数。平均只有0.014%的入境人员被检查手机或电脑,但是被检查的人中,22.7%被检查出有违法内容。

2020年加拿大边境局检查数码设备统计

边境局是移民局的执法部门

除了边境检查的职能之外,边境局还是移民局的执法机关,代表移民局实现执法的功能,包括人员的逮捕和羁押、遣返、调查、情报,以及海外出入境管理职能。

从前面的案例中我们可以看到,边境局对C先生的移民身份进行了调查,并且实施了逮捕,另外,第二位边境官作为部长代表发出了遣返令,这些都是边境局执法功能的具体体现。

作为部长代表,边境官可以对外国人(非永久居民或公民)基于下面的理由发出相对应的遣返令:

  • 严重犯罪或犯罪 – 驱逐令

  • 申请难民保护中的虚假陈述 – 驱逐令

  • 停止难民保护 – 离境令

  • 未能按照要求参加调查或是入境权利听证会 – 遣返令

  • 禁止入境的人员,未能获得入境授权(Authorization to Return) - 驱逐令

  • 未能获得签证或是其他入境批准文件的 – 遣返令

  • 逾期滞留 – 遣返令

  • 未能在学校注册并积极完成课业,或是未能满足《紧急法案》或《隔离法案》的要求,或是国际交通工具上的职员离岗后在加逗留超过72小时而造成7逾期滞留的 - 遣返令

  • 部长出于公共政策考虑,声明不可入境的 – 遣返令

  • 未能满足《紧急法案》或《隔离法案》要求的 – 遣返令

  • 由于安全原因、人道和国际法原因,或是组织性犯罪的原因,被禁止入境的人员的家人 – 遣返令

但对于加拿大的永久居民,部长代表只能发出基于未能满足居住条件的离境令。其他原因的遣返令,必须经过入境资格听证会,由移民部决定。

结论:

边境局作为移民局的执法机关,有强大的功能。我们在边境接受问询和检查时,有义务配合他们的工作。一旦收到意料之外的检查结果或是文件,一定要第一时间联系律师,寻求对自己最大利益的保护。不要拖到已经有了决定,或者无法挽回时再去补救。

如果您遇到了移民局和边境局带来的困恼和疑问,欢迎致电604-558-2258,或者捍理微信账户(hendersonleelaw)进行预约咨询!

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